Palvelujärjestelmäuudistus on täyden sekasorron vallassa

Yleisradio uutisoi eilen torstaina 20.11. kuntouttavan työtoiminnan lakkaamisesta ja jatkoi aiheesta tänään Ylen aamu -lähetyksessä. Uutisoinnissa esiin noussut asia ei ole uusi, vaan nousee Petteri Orpon hallitusohjelmasta. Inton toiminnanjohtaja Timo Kontio peilaa tässä blogissa järjestelmäuudistusten järjettömyyttä.

Hallitusohjelman mukaan kuntouttava työtoiminta siirtyy kuntien vastuulle. Palvelu itsessään on lain mukaan hyvinvointialueen vastuulla, mutta samaan aikaan sillä on vahva rajapinta myös työllisyysalueille, jotka toimivat kuntien yhteydessä. Hallitusohjelman mukaisesti sosiaalipalveluita – joihin kuntouttava työtoimintakin siis kuuluu – kootaan suuremmiksi kokonaisuuksiksi. Tämä työ on edelleen pahasti kesken.

Ylen uutisoinnin mukaan yli 12000 pitkäaikaistyötöntä olisi jäämässä tyhjän päälle. Tämä ei varsinaisesti pidä paikkaansa, koska palvelujärjestelmän uudistaminen on ministeriössä kesken. Totta on, että mikäli kuntouttavan työtoiminnan korvaava palvelu tai kokonaisuus ei synny kohtuullisessa aikataulussa, ei sitä tuottava palveluekosysteemi pysty pelkällä hyvällä tulevaisuususkolla ja luottamuksella pitkäaikaistyöttömiä tukemaan. Jo ilman tätäkin lisäpainetta kuntouttavaa työtoimintaa merkittävissä määrin järjestävä työpajakenttä on aidosti kriisissä.

Tilanne tällä hetkellä nykyisenkin lainsäädännön puitteissa on se, että palveluita ei ole riittävästi ja niihin pääseminen on vaikeaa. Tämä käy ilmi muun muassa tänä syksynä Inton teettämästä, pian julkaistavasta kyselystä omalle kentällemme, mutta myös valtionhallinnon katsauksista. Monialainen yhteistyö ei toimi, vaan se on edelleen hyvinvointialueuudistuksen jäljiltä levällään kuin Jokisen eväät. Tilanne on vain vaikeutunut työllisyysalueiden käynnistyttyä viime vuodenvaihteessa.

Tarvitaan nykyistä matalampia kynnyksiä palveluun pääsemiseksi ja palvelun käyttäjän tilanteen mukaan joustavampia palveluita. Kunnissa ja työllisyysalueilla ei ole kuntoutuksen osaamista hyvinvointialueuudistuksen jäljiltä. Suurimman osan kuntouttavan työtoiminnan korvaavista palveluista on siis tosiasiallisesti jäätävä hyvinvointialueiden yhteyteen tavalla tai toisella. Tämä on laajasti jaettu käsitys ja tahtotila, mutta käynnissä olevat päällekkäiset ja rinnakkaiset muutoshankkeet eivät toimi tälläkään hetkellä keskustele keskenään.

Sekavuutta, vääriä johtopäätöksiä uutisotsikoineen ja palveluiden heikkenemistä on siis odotettavissa myös jatkossa. Saataisiinpa tähän joku järki.

Lue lisää: