Lausunto työllisyyspoliittisesta tuesta yhdistyksille ja säätiöille
Julkaisutyyppi: Lausunto
Esityksessä ehdotetaan uutta työllisyyspoliittista tukea yhdistyksille ja säätiöille pitkään työttömänä olleiden henkilöiden työllistymisen edistämiseksi. Into pitää esityksen tavoitteita pääosin kannatettavina. Pitkään työttömänä olleiden työllistymisen edellytysten vahvistaminen sekä järjestöjen ja säätiöiden osaamisen hyödyntäminen ovat tarpeellisia tavoitteita tilanteessa, jossa heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden palvelutarpeet ovat kasvaneet. Työllisyyspoliittinen tuki voi osaltaan vahvistaa arjenhallintaa, toimintakykyä, osallisuutta sekä koulutus- ja työelämävalmiuksia tukevien palveluiden saatavuutta.
Into korostaa, että uudistusta on tärkeää tarkastella yhdessä sosiaalihuoltolain uudistuksen ja kuntouttavan työtoiminnan päättymisen kanssa. Suurimpana riskinä on palveluvajeen syntyminen tilanteessa, jossa poistuvia palveluita ei kyetä korvaamaan riittävällä tavalla. Erityistä huomiota tulee kiinnittää kaikkein heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden palveluiden jatkuvuuteen, saatavuuteen ja alueelliseen yhdenvertaisuuteen.
Into pitää tärkeänä, että työpajatoiminta ja muut välityömarkkinatoimijat tunnistetaan nykyistä vahvemmin osana työllistymisen, osallisuuden ja toimintakyvyn edistämisen kokonaisuutta. Työllistymispolut etenevät usein vaiheittain, ja työpajatoiminnan vahvuutena on tarjota yksilöllistä valmennusta, työelämävalmiuksien kehittämistä, yhteisöllisyyttä sekä mahdollisuuksia vahvistaa toimintakykyä ennen siirtymistä koulutukseen tai työelämään.
Into pitää esitettyä 13 miljoonan euron rahoitusta tärkeänä avauksena, mutta korostaa tarvetta seurata sen riittävyyttä ja kohdentumista toimeenpanon aikana. Erityistä huomiota tulee kiinnittää siihen, tavoittaako tuki kaikkein eniten tukea tarvitsevat asiakkaat ja vastaako rahoitus alueellisiin palvelutarpeisiin.
Vaikutusten arvioinnissa ja seurannassa tulee työllistymisen lisäksi huomioida toimintakyvyn, osallisuuden, työelämävalmiuksien, koulutukseen siirtymisen sekä palveluihin kiinnittymisen kehittyminen. Lisäksi Into pitää tärkeänä, että uudistuksen vaikutuksia palveluiden saatavuuteen, alueelliseen yhdenvertaisuuteen ja heikoimmassa asemassa olevien asiakkaiden asemaan arvioidaan erikseen toimeenpanon jälkeen.