Lausunto toimeentulotuen kokonaisuudistuksesta
Julkaisutyyppi: Lausunto
Hallituksen hallitusohjelman mukaan toimeentulotukea uudistettaisiin siten, että hakijan velvollisuutta ilmoittautua työttömäksi kokoaikatyön hakijaksi tiukennettaisiin ja niitä tilanteita, joissa ilmoittautumisvelvollisuutta ei ole, vähennettäisiin. Mikäli perustoimeentulotuen hakija ei ilmoittautuisi työttömäksi kokoaikatyön hakijaksi tai hakisi ensisijaisia etuuksia, hänen toimeentulotuen perusosaansa voitaisiin alentaa 50 prosentilla. Lisäksi esityksessä ehdotetaan toimeentulotuen perusosan tason leikkaamista sekä 150 euron ansiotulovähennyksen poistamista 18 vuotta täyttäneiltä henkilöiltä.
Into vastustaa esitystä, joka heikentää toimeentulotuen perusosaa ja lisää sanktioita erityisesti nuorten ja haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten kohdalla. Toimeentulotuen perusosan alentaminen on Inton mukaan aina vakava ja tapauskohtainen päätös, joka edellyttää sosiaalihuollon ammatillista harkintaa sekä asiakkaan tilanteen kokonaisvaltaista arviointia. Esitettyä perusosan 50 prosentin alentamista Into pitää kohtuuttomana ja epäinhimillisenä, eikä sen arvioida edistävän työllistymistä.
Velvoite hakea ensisijaista etuutta on periaatteessa kannatettava, mutta sen tulee perustua yksilön elämäntilanteeseen ja henkilökohtaisiin kuntoutumis- ja kouluttautumispolkuihin. Etuusjärjestelmän on oltava asiakaslähtöinen, selkeä ja ymmärrettävä, eikä ensisijaisuuden tule perustua diagnooseihin tai aiempiin etuuspäätöksiin.
Into katsoo, ettei toimeentulotuen perusosan leikkaamiselle ole perusteita. Leikkaukset voivat lisätä köyhyyttä ja siirtää vastuuta kansalaisten hyvinvoinnista julkisen järjestelmän ulkopuolelle. Kuntien rahoitusosuuden lisäämisen osalta Into korostaa, että kunnilla on oltava riittävä osaaminen, resurssit ja kannustimet nuorten tukemiseen. Samanaikaiset leikkaukset kuntien rahoitukseen ja koulutukseen heikentävät luottamusta uudistuksen tavoitteisiin.
Into pitää esitettyjä vaikutusarviointeja puutteellisina, sillä uudistuksen vaikutuksia köyhyyteen, toimeentulovaikeuksiin ja nuorten syrjäytymisen riskeihin ei ole arvioitu riittävästi. Erityisesti suojaosan poisto heikentää kannustimia ottaa vastaan vähäistäkin työtä ja voi johtaa kasvaviin julkisiin kustannuksiin taloudellisten säästöjen sijaan.