Lausunto opintosetelikokeilu
Julkaisutyyppi: Lausunto
Esityksessä ehdotetaan väliaikaisia muutoksia yliopisto- ja ammattikorkeakoululakiin lisäämällä säännökset avoimen korkeakoulutuksen opintosetelikokeilusta. Opintoseteli olisi tarkoitettu alle 29-vuotiaille, jotka ovat suorittaneet ensimmäisen toisen asteen tutkintonsa Suomessa ajalla 1.12.2025–30.6.2028, osallistuneet yhteishakuun mutta eivät ole saaneet tai ottaneet vastaan opiskelupaikkaa. Setelillä voisi kahden vuoden aikana suorittaa enintään 30 opintopisteen avoimia korkeakouluopintoja sekä saada ohjausta. Sen tavoitteena on tukea ja nopeuttaa nuorten siirtymää korkeakoulutukseen sekä helpottaa koulutusalan valintaa.
Into pitää avoimen korkeakoulutuksen opintosetelikokeilua lähtökohdiltaan perusteltuna ja kannatettavana keinona tukea nuorten siirtymää toiselta asteelta korkeakoulutukseen. Kokeilu tunnistaa siirtymävaiheen haasteita, kuten epävarmuuden koulutusvalinnoista ja opiskelupaikan puuttumisen, ja edistää koulutuksen saavutettavuutta erityisesti niille nuorille, joille avoimen korkeakoulutuksen maksut ovat este. Rajaukset, kuten 30 opintopisteen enimmäismäärä ja määräaikaisuus, ovat Inton mukaan linjassa tavoitteen kanssa eivätkä vaaranna tutkintokoulutuksen asemaa. Ohjauksen kytkeminen opintoseteliin nähdään keskeisenä vahvuutena.
Samalla Into nostaa esiin huolia yhdenvertaisuudesta ja toimeentuloon liittyvistä reunaehdoista. Ikäraja ja kohorttirajaus sulkevat osan samassa elämäntilanteessa olevista nuorista kokeilun ulkopuolelle, ja opintoseteliin liitetty hakuvelvoite voi lisätä painetta hakea koulutuksiin ennen kuin oma suunta on selkiytynyt. Lisäksi Into korostaa, että opintoseteli ei muuta työttömyysturvaa koskevaa sääntelyä, mikä voi käytännössä vaikeuttaa sen käyttöä. Näiden seikkojen selkeä viestintä ja sääntelyn parempi yhteensovittaminen ovat Inton mukaan välttämättömiä.
Into painottaa, että opintosetelikokeilun jatkokehittämisessä on kiinnitettävä erityistä huomiota yhdenvertaisuuteen, nuorten toimeentulon edellytyksiin, ohjauksen riittävyyteen ja kokeilun vaikutuksiin. Etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta voivat osaltaan tukea nuoria opintopolun hahmottamisessa ja opintosetelin hyödyntämisessä. Into ei pidä tarkoituksenmukaisena mahdollistaa kokonaisia tutkintoja maksullisesti avoimen korkeakoulun kautta yhdenvertaisuusnäkökohtien vuoksi.
