Lausunto Kelan tietojenvaihtoa koskevan lainsäädännön muuttamisesta
Julkaisutyyppi: Lausunto
Esityksellä tavoitellaan etuuksia koskevien väärinkäytösten estämistä. Esityksen tavoitteena on mahdollistaa etuudenhakijoiden tilejä koskevien tietojen välitys Kansaneläkelaitokselle. Nykyisin tiedot välitetään joko etuuden hakijan itsensä toimittamana tai sähköpostin välityksellä suoraan rahalaitoksilta. Etuuden hakija voisi kuitenkin arkaluonteisten tilitapahtumatietojen osalta kieltää kyselyn tekemisen. Mikäli hakija käyttäisi kielto-oikeuttaan, tulisi hänen jatkossakin itse toimittaa tiliotteet Kansaneläkelaitokselle.
Into suhtautuu kriittisesti hallituksen esitysluonnokseen, jossa Kelalle esitetään laajempia oikeuksia pankki- ja tilitietojen tarkasteluun. Esitys nähdään suhteettomana suhteessa etuuksien vähäiseen väärinkäyttöön. Vaarana on, että se heikentää sekä kansalaisten luottamusta viranomaisiin että yksityisyydensuojaa, ja ilman muutoksia ja palveluihin panostamista se voi heikentää myös haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten toimijuutta.
Into katsoo, että esitys siirtää etuusjärjestelmää kohti teknologisoitua ja osin läpinäkymätöntä valvontaa. Kansalaisella tulisi olla automaattinen ja vaivaton mahdollisuus nähdä OmaKelassa, milloin ja mihin tarkoitukseen hänen pankki- ja tilitietojaan on käytetty eikä pelkkä yleinen informointi hakemisen yhteydessä ole riittävää. Lisäksi pankkitietojen tarkasteluun suostumisen ja siitä kieltäytymisen on oltava asiakkaalle aidosti tasavertaisia vaihtoehtoja, eikä manuaalinen asiointi saa johtaa etuuskäsittelyn viivästymiseen tai luoda vaikutelmaa siitä, että tietojen luovuttamisesta kieltäytyminen on epätoivottavaa.
Toimeentulotuen osalta korostetaan huolta siitä, että tilitietojen tarkastelu voi koskea hakijan lisäksi hänen perheenjäseniään ja ruokakuntaansa ilman riittävää selkeyttä. Tämä voi lisätä epäluottamusta ja johtaa erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien vetäytymiseen tarvitsemansa tuen piiristä. Valvonnan kiristyminen samaan aikaan palvelujen heikentämisen kanssa nähdään haitallisena yhdistelmänä osallisuuden ja myönteisten siirtymien tukemiselle. Inton mielestä esityksen vaikutusarviointi on puutteellinen eikä huomioi riittävästi valvonnan lisäämisen vaikutuksia osallisuuteen ja kokemukseen yhteiskunnallisesta oikeudenmukaisuudesta.
Inton mielestä digitaalisia ratkaisuja tulisi hyödyntää ensisijaisesti kansalaisten tukemiseen, neuvontaan ja palveluohjaukseen, ei valvonnan normalisointiin. Ilman muutoksia esitys uhkaa lisätä molemminpuolista epäluottamusta eikä edistä haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten mahdollisuuksia saada ajoissa apua ja tukea.